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独家丨精准扶贫 直企在行动

发布人:小布 来源:《知识经济》 发布时间:2018-08-22 12:35

|本文刊登于《知识经济·中国直销》2018年8月刊,转载请联系本杂志或本网站,并标明出处,谢谢合作。  

|文 - 《知识经济·中国直销》实习记者田野

 

    改革开放40年来,中国经济飞速发展,在物质生活和文化世界日新月异的同时,扶贫事业也取得了令人瞩目的成果。据统计,自1978年以来,中国已有7亿多农村贫困人口实现脱贫,贫困发生率从当时的30.7%下降到2017年的3.1%,创造了世界扶贫史上的奇迹。而这奇迹的背后,是中国在不断地探索中,始终秉持着先“解决温饱”后“全面小康”这一基本扶贫路线,开创了一条既符合真实贫困现状,也适应社会发展变化的具有中国特色的社会主义扶贫道路。
    随着当下中国经济新的发展形势和不断提高的人民水活水平,党的十八大之后,习近平总书记于2013年在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”的概念,以及“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”的十六字扶贫方针;随后,精准扶贫成为今后中国扶贫工作的指导思想,这也意味着在面对决胜全面建成小康社会的历史任务中,中国的扶贫道路将不在局限于过去区域整体的治理,而是要转向精准突破的部署,中国的扶贫事业至此进入新的篇章。

 

核心在精准
     精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,有着 “扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”这六大精准核心。
从中国过去扶贫的经验来看,在贫苦普遍化、没有足够物质条件的时候,采取集中开发、区域广泛的扶贫,是可以解决部分贫困人口温饱问题的,但也存在着局限和不足。
     首先,这种扶贫方式很可能难以覆盖一些特殊的地区和人群,忽视他们的贫困问题。据2015年国家统计局的抽样调查结果推算,全国大概还存有7000多万这类最难脱贫的困难人群,这将是整个精准扶贫工作的重点。其次,解决温饱只是扶贫的第一步,尚属于低水平目标,如何让刚解决温饱的人群继续提升生活水平,如何解决他们在教育、医疗、养老等方面的具体问题,也会是精准扶贫工作的一大难点。
因此,“精准扶贫”概念的及时提出就显得十分必要。
     从理论上来说,精准扶贫不再是泛泛的扶贫,而是一种复合型扶贫治理体系。这一体系以贫困人口为中心,以基层农村社区为场域,通过政府主导牵头、吸纳企业、民间组织或志愿者团体等社会主体参与其中,并组建复合型扶贫治理主体,从而有效推进精准扶贫,实现改善贫困地区的目标。
    而从实践来看,精准扶贫首先就要确保精准的路径,通过在实地调研和科学探讨,找到当地贫困问题的症结,找准需要帮扶的对象,因地制宜、因人而异的来制定科学有效的扶贫项目体系;然后,要有精准的管理,通过结合前期的项目规划,制定科学的执行标准和必要的风险评估,再以制度化的管理体系,实现过程管理精准,资金投放精准;最后,要求精准的效果,在整个扶贫项目进行期间,要建立自身常备的监测评估以及第三方的测评检验,并通过调动志愿者参与和社会舆论监督等途径,保证项目的实施效果精准。

直企有优势
    想要做好精准扶贫,仅仅依靠政府自身的垂直体系来管理运作是不健全的,一方面总存有疏忽遗漏的问题,二来也很难避免现存的一些弊端。事实上,精准扶贫工作不仅希望社会力量进行公众舆论监督,也希望社会上一些有实力的企业积极参与进来,填补政府在某些问题上的空位。
直销企业作为一股新兴的社会力量,面对精准扶贫思想指导下的全新扶贫模式,因其自身的业务范围、产业需求和营销模式,有着许多的天然优势,可以更好地积极贡献自己的一份力量。

绿之韵开展“精准扶贫,爱在小河乡”爱心助学活动。
   

    首先,直销企业大多立足于大健康产业,对于农产品、中草药有着大量的需求,这对贫困农村地区发展相关产业大有裨益。直销企业一方面可以根据当地的水文气候,发展特色农业,或者结合自身的科技和需求,扶持种植优势作物,并通过和当地贫困农户建立产销合作,保证他们可以增产增收;同时可以积极开展村企合作,在当地投资建设自己的原材料加工或产品生产基地,以及帮助当地进行相应基础设施建设,吸引当地贫困户就近就业。
    另外,直销企业为了保证自己的原材料品质优异、产量可观,会尽量维护好当地的种植环境,不会进行破坏式开发,竭泽而渔,污染环境。在帮助当地进行扶贫工作的同时,还能保有当地原有的绿水青山,甚至可以借此发展生态农业旅游,吸引游客参观,进一步创造扶贫就业机会。
再有,为了达到精准扶贫的精准效果,直销企业不仅要给予当地一定程度的物质援助,还要积极培养当地贫困户自力更生的能力。直销企业有着自己完善的一套培训体系,他们有着丰富的培训技巧以及足够的沟通耐心,可以更好地与当地贫困户沟通,建立良好的互信关系,帮助他们更快地掌握技能,自我脱贫;并且直销企业还有众多的经销商队伍和志愿团队,可以建立长期有效的回访机制,有效监督项目的实施情况,持续落实好精准扶贫项目的各项工作。
    直销作为以服务人群为本质的行业,其目的就是要提升人们的生活质量,给人们带去改善生活的力量。所以,直销企业能在找准不同贫苦人口的实际贫困需求的同时,更加有针对性地提供扶贫帮助,更好地利用自己的优势,参与到精准扶贫工作之中。

积极正行动
    近年来,已经有很多直销企业开始积极参与精准扶贫工作,并在其中扮演越来越重要的角色,成为社会参与精准扶贫的一支生力军。
康美来作为安徽省内最大的破壁灵芝袍子粉生产商,已经在被誉为大别山“西山药谷”的安徽省金寨县建立起自己的标准化灵芝种殖基地,进行精准扶贫项目。


康美来的大别山灵芝种殖基地,央视7套曾为此采访报道过“光伏板下有灵芝”。   

     一方面康美来先与当地部分登记在册的贫困农户签订小规模合作订单,实行订单价格收购;再通过无偿为农户提供菌种和农具,以及对其进行技术培训指导,降低无经验贫困农户的种植风险和生产成本,确保他们可以稳定增收。
另一方面,康美来还积极和金寨县当地的农村合作社进行合作,进行产业整合,形成“龙头企业+当地合作社+种植大户”的共同投资合建机制。不仅可以稳定收购渠道、调控收购价格,形成产业聚集,吸引小种植户加入,同时还能严格把控灵芝产品质量,利用当地产业优势,提升金寨灵芝的品牌声誉。
    康美来通过这一项目,不仅完善了自身的产业结构,实现了从源头种植到收购加工的全覆盖,形成了一个年产值达5000余万的规模化产业,还带动了周围千余贫困农户脱贫致富,达到精准扶贫的目的。
    而绿之韵则是通过“同心工程”,紧密配合各级政府,积极建设原料生产和成品加工基地的方式实现精准扶贫。目前已经在江苏、江西、湖南和云南等省建立了五个规模化生产基地,形成了一个涉及微藻、石斛、灵芝、玛咖等中草药种植庞大生产集群;并依托当地农户,采用了“公司+农户”的模式,即公司与农户通过签定合同,在明确各自权利和义务的条件下,把产供销统一起来,结成利益共同体,进行农产品中药材的生产、加工和流通,带动各地数万农民脱贫致富。
    以绿之韵湖南益阳中药材种植生产基地为例,该项目是绿之韵响应湖南省“万企联村,共同发展”而打造的省级重点示范项目,创造了众多就业机会,让当地近10万受益农民不需外出务工,就可脱贫致富,为当地经济发展和社会和谐做出重要贡献。
    同时,绿之韵以生物工程为产业核心,重视提升中草药农产品高附加值,凭借自身的科技优势,通过高科技加工实现产品跨越式的价值提升。现已在广州和长沙分别建立了护肤品生产基地以及保健品生产基地,完成了农民种植的产品价值“升值工程”,对精准扶贫具有极大的经济价值和社会意义。
    安发集团虽是中外合资企业,但也关注着中国的扶贫事业,积极展开在被誉为“云药之乡”的云南省红河州金平县的精准扶贫项目。安发通过前期实地考察并结合自身的科技优势,决定帮助当地开展新西兰猕猴桃的种植开发以及道地药材基地化开发。
    安发利用金平县当地得天独厚的自然优势,大力推广新西兰猕猴桃种植,采取集中当地土地和农户经营的方式,并引入浙江大学国内首创的智慧农业国家级成果,最大程度地提升该扶贫项目的科技含量,努力把其打造成云南精准扶贫的明星项目。以此优化金平县水果产业结构,提升产业品牌价值,加速资源优势向经济优势的转化,实现农民的收入增长,进一步推动金平县农业农村经济持续健康发展。
    安发还考察了金平县现有的滇黄精、石桩油茶和板蓝根等中药材套种基地,肯定了金平以当地丰富的中药材种植资源宝库作为产业扶贫项目核心是切实可行的,并决定继续利用当地较好的中药材基地种植基础,选择数个适合安发产品需要的中药材品种,例如油奈、木耳等,进行基地化开发。安发将通过提供种苗、原料回收等方式进行对口帮扶,并且免费提供菌种人才的培养与技术指导,确保项目的顺利实施与发展。
    当然,除了以产业帮扶作为精准扶贫的导向外,还有一些直销企业把卫生健康、教育文化等方面作为精准扶贫的切入点。
    例如,中脉道和正积极关注中西部留守儿童的健康问题,通过专门设立的中脉道和公益基金会,与中国关心下一代工作委员一起在2013年发起了“朝阳计划——青少年健康守护行动”。该行动旨在为中西部贫苦地区的乡村学校建立卫生室,并培训相关的校医、保健老师。截至2016年,共已建成1026 所朝阳卫生室(保健室),培训2000名校医(保健老师),累计受益学生数量逾98万人。同时,该项目还借助北京大学公共卫生学院、第三方专业测评机构,以及邀请志愿者参与、社会监督等多种途径,让农村留守儿童真正享受到全方位的健康保障,保证项目实施效果精准。
    而尚赫则是以“让爱延续”项目来帮助贫困地区的公益小学,截至2018年6月底,该项目已在全国19个省市区共援建了157所公益小学,累计投入爱心资金达4029余万元,援赠学生超过6万人次。尚赫还用捐助人冠名公益小学的方式,达成对口帮扶,并号召捐助人带领志愿者,回访学校,进行后续深度帮扶;通过组织各种文化课、夏令营和艺术节,丰富公益小学的课内外活动,增进彼此情感,对于学生们日后的学业发展,甚至人生方向具有非同寻常的指导意义,确保该项目的成果长期有效。

自2012年起,尚赫“让爱延续”项目应运而生,开始在全国各地援建尚赫公益小学。

 

携手共奋进
    上述提到的这些企业还只是一小部分,业内还有安利、权健、玫琳凯、隆力奇、新时代等众多企业都已经在行动。随着中国精准扶贫相关政策的持续推进,直销企业参与精准扶贫的意愿正在逐步加强,会产生更多优质的扶贫项目,给贫困户们带去希望和帮助。
    积极投身到在这场艰巨的扶贫战役之中,直销企业不只是在自我奉献,履行社会责任,还能利用科学合理的规划,与当地达成双赢的局面。一方面通过扶持产业,既帮助当地减少贫困,又能完善自身的产业结构;另一方面,与当地建立良好的互动关系,有利于树立企业形象、打响品牌口碑,同时还能让受助群体认识到直销这钟销售模式,避免他们误入“传销”,上当受骗。
    直销企业想要更好地参与精准扶贫,就要区分好精准扶贫与慈善活动。要牢记“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”的核心要领,并认识到精准扶贫不是小规模的、碎片化的“输血”式救济,而是成建制、有计划、有组织的精准行动。这要求直销企业不仅要有雄厚的实力和科技来应对精准扶贫项目所需的物质条件和持续投入,还要有丰富的经验和耐心对项目进行科学规划和跟踪完善,这就让直销企业有充沛的动力不断前行,完善自己并帮助他人。
    中国目前的扶贫开发已进入攻坚拔寨的冲刺期,社会各界要坚决在党中央的领导下打赢这场脱贫攻坚战,直销企业也会继续为精准扶贫事业注入新鲜动力,积极践行习总书记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的承诺,为确保贫困人口到2020年如期脱贫的伟大目标贡献自己的力量。

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