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聚焦丨各地支持中小企业政策大盘点:中小企业经济不稳,将对国民经济造成较大影响

发布人:小布 来源:《知识经济》 发布时间:2020-02-13 16:20

受新型冠状病毒肺炎疫情的影响,全国大部分企业停工停业、居民居家隔离,短期内对我国经济造成了一定影响,尤其对餐饮、住宿、旅游、交通客运、商场百货、娱乐等服务行业影响较大。众多中小微企业面临着无法开工带来的房租、员工工资、存货、贷款、订单违约以及资金链断裂等巨大经济压力,生存和发展困难。

据国家工信部公布的数据,截止到2018年底,我国中小企业的数量已经超过了3000万家,个体工商户数量超过7000万户,贡献了全国50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。

如果中小企业经济不稳,将对国民经济造成较大影响。1月31日,中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合发布了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,指出对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,要给与金融信贷支持,适当下调贷款利率,支持相关企业战胜疫情灾害影响。

为减轻疫情对中小企业生产经营的影响,全国多地陆续出台经济支持政策,帮助中小微企业渡过难关。相关政策主要包括以下几方面:加强金融信贷支持,新增贷款利率下浮10%;对承租国有资产类经营用房的中小微企业减免租金,鼓励商业地产和业主减免租金,并给与相应补贴或政策支持;减免部分税费,延期缴纳税款和养老保险,对不裁员或少裁员的参保企业,返还一部分的社会保险金;等等。

在这些政策内容之上,每个省市的政策又有其地方特色,我们简单归纳了各地方政策的不同之处,以供读者参考。

2月2日

苏州市支持中小企业共渡难关的10条政策

苏州是最早出台针对中小企业经济政策的地市。对不裁员或少裁员的企业,返还上年缴纳的50%失业保险金;缓缴社会保险费最长期限为6个月;国有资产类经营用房对中小企业,免收1个月房租、2个月房租减半;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体,优先予以政策扶持。

2月3日

深圳市福田区“福企”11条措施

区属国有企业物业对符合条件租户的1月和3月租金减免50%、2月租金全免;鼓励商业街区、园区、综合体业主减免租金,将给与专项支持;对2020年2月1日至7月31日期间,获得银行等金融机构新增贷款(展期视同新增)的企业,按6个月贷款实际支付利息的50%给予总额最高20万元的贴息支持。此外在科研、人才、劳动用工方面给与专项资金支持。

2月4日

上海市人力社保局减轻企业负担四项举措

实施失业保险费稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、延长社会保险缴费期和培训费补贴等四项举措。其中,在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的企业,可获得95%的培训费补贴。

重庆市支持中小企业二十条政策

涵盖资金支持、减税降费、优化服务等方面。中小企业可延期缴纳税款、社会保险,对坚持不裁员或少裁员企业,返还3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%;公积金可缓缴或降低缴存比例至5%;国有资产类经营用房为中小微企业减免1至3个月租金;向中小微企业发放低成本贷款,财政给予50%贴息;对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业,予以展期、续贷,出现逾期的免除逾期利息;属于个人创业担保贷款的新冠病毒感染者,展期期限不超过1年,财政给予全额贴息。

江西省稳定经济增长二十条政策

对承租国有资产类生产经营用房的企业,1个月房租免收、2个月租金减半;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业孵化基地等各类载体,优先予以政策扶持;失业保险费稳岗返还50%;支持传统商贸主体电商化、数字化改造升级,积极培育网络诊疗、在线办公、在线教育、线上文化娱乐、影视及智能家居等新兴消费业态和消费热点,繁荣“宅经济”。

山东省支持中小企业平稳健康发展的20条意见

对承租国有企业经营性房产的中小企业,可以减免或减半征收1-3个月的房租;对存在资金支付困难的中小企业,可以延期收取租金;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、示范园区,给予最长3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金总额的30%,最高50万元;失业保险费稳岗返还50%;将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。

河北省促进经济社会平稳健康发展30条措施

失业保险费稳岗返还50%;对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业,财政部门会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持;对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租,免半收取2个月房租。

2月5日

北京市促进中小微企业持续发展16条措施

对疫情期间受影响较大的中小微企业停征部分行政事业性收费;国有企业房产对按要求关闭停业且不裁员、少裁员的经营企业免收2月份房租,对办公用房的2月份租金减免50%;全额退还旅行社的质量保障金;对受疫情影响严重或在疫情期间保障市民生活的连锁餐饮(早餐)、菜店(生鲜超市)、便利店等给与最高70%的房屋租金等支持;鼓励出租车企业减免出租车司机承包金,政府可给与企业一定运营补贴;提高融资便捷性,开展“网上畅融工程”。

浙江省支持小微企业渡过难关17条政策

失业保险费稳岗返还50%;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保小微企业,返还标准可按6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%确定;国有资产类经营用房对小微企业免收疫情防控后的第1个月房租,第2、第3个月房租减半;组织金融机构对受疫情影响的小微企业开展线上服务;对因疫情而无法如期履行或不能履行国际贸易合同的小微企业,当地政府和贸促会应积极帮助其向中国贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。

黑龙江省支持中小企业健康发展14条政策

对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还6个月企业及其职工上年度应缴纳社会保险费的50%;参保企业新吸纳劳动者就业并开展以工代训的,给予企业每人每月500元培训补贴,最长不超过6个月;对承租国有资产类经营用房的中小企业,1个月房租免收、2个月房租减半;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业创新基地等各类载体,优先予以政策扶持。

海南省支持中小企业共渡难关8条措施

失业保险费稳岗返还50%;对承租国有(含集体)资产类经营用房的中小企业减免2020年一季度租金;中小企业的水、电、气费用,自本通知印发之日起可缓缴3个月,实行“欠费不停供”措施,并免收滞纳金。

四川省缓解中小企业经营困难13条政策

对承租国有资产类经营用房的中小企业,减免1至3个月房租,鼓励大型商务楼宇、商场、综合性市场运营主体在疫情期间对中小企业减免租金,各地政府给予适度财政补贴;对在疫情期间减免租金的省级小型微型企业创业创新示范基地,省财政按照不超过租金减免总额的50%给予补助,每个基地补助总额不超过200万元;金融机构在疫情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的,省财政按地方政府承担损失额的50%给予补助;全额补贴中小企业在停工期间组织职工参加各类线上职业培训的费用;对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。

2月6日

辽宁省支持中小企业生产经营25条措施

失业保险费稳岗返还50%,对经营困难且恢复有望企业的稳岗返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定;向旅行社暂退80%旅游服务质量保证金;对承租国有资产类经营用房的中小企业,1个月房租免收、2个月房租减半;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业创新示范基地等各类载体,优先予以政策扶持。

山西省支持中小企业共渡难关10条措施

省属金融机构(省农信社、晋商银行)将2020年2月和3月对中小微企业的存量贷款利息超出成本以上部分返还给贷款企业;对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐和旅游等行业的中小微企业新增贷款利率,同比下降幅度不低于20%;对承租国有资产类经营用房的中小微企业,免收2月、3月房租;鼓励商业地产业主(房东)为租户减免租金,政府可采取适当方式给予补贴;失业保险费稳岗返还50%。

广东省支持企业复工复产20条政策措施

失业保险费稳岗返还50%;对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇,按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业;国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金,减半收取第二、三个月租金;鼓励其他物业持有人适当减免租金,免租金两个月以上的企业,按免租金月份数给予房产税减免;开通中小企业疫情应对金融服务专区和“绿色服务通道”;鼓励各级财政对受疫情影响较大的畜禽水产养殖企业、休闲农业企业给予适当补助。

天津市促进经济社会持续健康发展21条措施

对承租国有资产类经营用房的中小企业及公建配套菜市场免收3个月房租、3个月房租减半;阶段性降低0.5%单位及职工个人失业保险费率,执行至2021年7月31日失业保险费稳岗返还50%;在津创业的各类人员,可申请最高30万元创业担保贷款,贷款期限最长3年,并给予全额贴息。

2月7日

深圳市支持企业共渡难关16条措施

对租用国有企业持有物业的非国有企业、科研机构、医疗机构和个体工商户免除2个月租金;对承租公租房、人才住房的非国有企业或家庭(个人)免除2个月租金;经营困难企业可以申请降低住房公积金缴存比例最低至3%(一年内),或延期缴纳;返还6个月的城镇污水处理费;免除全市工商企业2月份当月缴交两部制电费中的基本电费;中小企业贷款风险补偿资金池的受益范围扩大至小微企业主和个体工商户;对于疫情防控期的新增贷款(展期视同新增),按实际支付利息的50%给予总额最高100万元的贴息支持,贴息期限不超过6个月;鼓励出租车运营企业给予驾驶员合理的租金减免,鼓励网约车平台对驾驶员给予一定经济援助、奖励;对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇,按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的50%补贴企业;加强出口信用保险服务保障。

福建省做好“六稳”工作24条措施

省财政安排5亿元资金,对受疫情影响严重的企业给予贷款贴息;对承租国有经营性房产的中小企业,可以免收或减半收取3个月左右的房租;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地,给予不低于3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金总额的30%,最高50万元。对企业利用电商平台销售实物商品或农产品达到一定金额予以奖励。

内蒙古自治区支持企业健康发展15条措施

对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2个月房租;鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小企业租户适度减免疫情期间的租金,给予适度财政补贴和政策支持;失业保险费稳岗返还50%;实行用电、用气、用水等“欠费不停供”措施,且不收滞纳金;企业在停工期间组织员工参加各类线上职业培训的,享受95%的培训费用补贴。

2月8日

上海市支持服务企业发展28条措施

国有企业的经营性房产对中小企业先免收2个月租金;延期申报纳税,对受疫情影响较大的企业相关企业和个人给予税收优惠;免除定期定额个体工商户税收负担(上海在全国率先实施);暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费;2020年科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元;协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作。上海市发改委初步测算,这次的政策可以为全市的企业减轻负担、降低成本300亿元以上。

吉林省支持中小企业保经营稳发展的21条措施

对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对承租国有资产类经营用房的中小企业,可以减免或减半征收1至3个月的租金;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业孵化基地、返乡创业基地等各类载体,优先予以政策扶持。

2月9日

安徽省支持中小微企业发展20条措施

对在疫情防控期间新增就业岗位的小微企业,根据新签订12个月以上劳动合同的人员数量,由就业补助资金按照每人1000元的标准给予一次性补贴,对其中吸纳因疫情无法返回湖北就业人员或登记失业6个月以上人员的企业,标准提高到每人2000元,每户企业最高不超过4万元;国有企业经营性用房或产权为行政事业性单位房产对中小微企业(含个体工商户)免收3个月房租;对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业,鼓励各地给予一定资金补贴;工业用水、天然气价格均下调10%,期限为3个月;对中小微企业水电气费实行“欠费不停供、不收滞纳金”;及时帮助企业进行信用修复。

宁夏回族自治区促进中小微企业健康发展18条措施

失业保险费稳岗返还50%;对承租国有资产类经营用房的中小微企业,2020年1月份租金减50%,2、3月份租金全免;建立贸易纠纷法律服务机制,帮助企业规避因疫情导致的失信风险。

湖北省支持中小微企业共渡难关18条措施

降低生产成本,1月至6月工业用水、天然气价格均下调10%,对中小微企业实行水电气费欠费不停供,免收滞纳金;国有资产类经营用房对中小微企业免收3个月房租、6个月房租减半;对减免入驻中小微企业厂房租金的省级小型微型企业创业创新示范基地,省财政按照不超过租金减免总额的50%给予补助;企业裁员(减员)率不高于5.5%的,对企业返还上年度实际缴纳失业保险费的70%。对参保职工500人(含)以下的企业,可直接按上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。

随着各地支持中小微企业发展政策的陆续出台,将在一定程度上缓解疫情对企业造成的经济压力,解除企业发展的后顾之忧,并为企业的生存和发展提供帮助支持。一个个暖心政策给大量暂时因疫情受困的中小微企业吃下“定心丸”,也将激励企业积极自救,共克时艰,促进社会经济平稳发展。

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